Comme le rapportait Le Figaro du 18 novembre, le président de la République veut bâtir « un système juste et équitable pour qu’une personne âgée puisse vivre dignement».

Prochainement, selon ses termes retranscrits par Libération, « Nous aurons la création d’une nouvelle branche de la Sécurité sociale, la prise en charge d’un nouveau risque : le cinquième risque ».

Au préalable, le président de la République va lancer « une grande consultation qui durera six mois », en association avec les conseils généraux, les organisations syndicales ou les associations de personnes âgées.

Selon le quotidien Les Echos, des décisions pourraient être prises à l’été 2011 et, à l’automne, des mesures législatives pourraient être votées dans le cadre du budget de la Sécurité sociale pour 2012.

Pour l’heure, indique le journal économique, Le chef de l’Etat a énuméré les questions auxquelles il faudra répondre, mais n’a pas apporté de réponse : « Faut-il obliger les gens à s’assurer contre le risque de dépendance ? Augmenter la CSG ? Autoriser le recours sur succession après le décès des personnes qui ont bénéficié des aides ? »…

Quant aux objectifs de cette réforme, ils visent notamment à « réduire la somme qui reste à la charge des personnes âgées dans les maisons de retraite et favoriser le maintien à domicile ».

Pour le quotidien Les Echos toujours, « si le public n’y a sans doute vu que du feu », les assureurs, eux, ont parfaitement relevé la nuance.

En effet, si l’expression « cinquième branche » induit la création d’une nouvelle branche de «Sécu », les termes de « cinquième risque » revoient plutôt à l’idée d’assurance privée. Par conséquent, selon le cas de figure, les modes de financement seront différents.

Ces trois pistes de financement, indiquait Le Figaro, avaient été avancées par la députée UMP de Meurthe-et-Moselle, Valérie Rosso-Debord.

Dans un rapport parlementaire, celle-ci suggérait, par exemple, de rendre obligatoire dès l’âge de 50 ans la souscription d’une assurance sur la perte d’autonomie liée à l’âge. Elle proposait également de « revoir les taux de la contribution sociale généralisée applicable aux pensions de retraite » et d’imposer un taux de 7,5 % aux plus élevées d’entre elles, indiquait le journal La Croix .

Enfin, cette parlementaire plaidait pour le « recours sur succession ». Il s’agit de conditionner l’attribution de l’allocation personnalisée d’autonomie (Apa) à la possibilité de récupérer les sommes versées sur la succession future du bénéficiaire, dans la limite de 200000 euros.

Pour Les Echos, la souscription d’un contrat dépendance auprès d’un assureur n’est « pas incompatible avec l’existence d’un socle de solidarité nationale ».

Pour sa part, interrogé le 17 novembre au journal de 13 heures de France 2, le directeur général de la Mutualité Française, Jean-Martin Cohen Solal, estime qu’« il faut une participation des pouvoirs publics, que ce soit sur le budget de l’Etat ou celui des collectivités locales et à côté, s’il doit y avoir un complément, il peut être privé mais basé sur la solidarité ». Des propos également tenus sur la chaîne Public Sénat.

De son côté, rapportait le quotidien La Tribune, le président de la Fédération française des Questions sur le financement de la dépendance sociétés d’assurances (FFSA), Bernard Spitz,«Souhaite, lui, que cette réforme passe par un système de couverture universelle, mais pas nécessairement obligatoire ».

Plus récemment, François Baroin, ministre du Budget, indiquait sur France Inter et iTélé que les besoins de financement en matière de dépendance étaient «à peu près du même ordre que la réforme des retraites : autour de 30milliards d’euros». «C’est la démographie qui va définir les conditions de la politique publique et donc de la mise en place de la prise en charge d’un 5e risque liée à l’avancée du compteur de la vie», avait-il ajouté.

(Sources AFIM)